Dialog Shangri-La 2026: Antara Dialog dan Persediaan Strategik

Bagi pihak China, walaupun kehadirannya di Dialog Shangri-La tahun ini adalah secara tidak langsung, pengaruhnya tetap menyeluruh. Perbincangan mengenai isu seperti pemodenan ketenteraan, titik panas yang berpotensi di Laut China Selatan, Taiwan, aktiviti zon kelabu, dan persaingan teknologi sentiasa membayangi peranan China, walaupun Menteri Pertahanan Dong Jun terus tidak hadir buat tahun kedua berturut-turut. Ketidakhadiran itu mungkin berpunca daripada pelbagai sebab lain, namun kesan praktikalnya adalah memberi lebih banyak ruang kepada pihak lain untuk membentuk naratif mengenai persekitaran strategik di sekitar China tanpa kehadiran suara balas langsung dari Beijing.

Baca juga: Pendidikan Pasca-AI

Pergerakan yang lebih jelas di peringkat negara serantau ialah trend pertahanan kendiri melalui bentuk yang fleksibel dan terdesentralisasi. Jepun melaraskan dasar eksport senjata dan meluaskan kerjasama pertahanan ke arah yang beberapa tahun lalu masih dianggap sensitif dari segi politik. Australia mempromosikan AUKUS dan menumpukan pada keupayaan bawah air serta pengawasan maritim. Filipina meluaskan rangkaian keselamatan kepada pelbagai rakan kongsi serentak dalam menghadapi tekanan yang semakin meningkat di Laut China Selatan. Hasilnya, struktur keselamatan serantau sedang terbentuk dalam bentuk bertingkat, dengan mekanisme yang dipimpin oleh ASEAN di satu peringkat, pakatan dua hala di peringkat lain, dan peringkat ketiga terdiri daripada kumpulan kecil yang fleksibel tertumpu pada teknologi, maklumat, dan penyelarasan keupayaan, yang disatukan daripada keperluan praktikal berbanding reka bentuk seni bina keseluruhan.

Seiring dengan itu, kandungan konsep keselamatan itu sendiri sedang diperluaskan. Keselamatan serantau hari ini merangkumi merangkumi kabel optik dasar laut, data, satelit, kecerdasan buatan (AI), rantaian bekalan, dan ruang maklumat, bukan sekadar diukur melalui jumlah kapal perang atau liputan peluru berpandu. Akibatnya, sempadan antara keamanan dan konflik menjadi lebih sukar untuk ditentukan: krisis masa depan mungkin bermula daripada kabel yang dipotong atau sistem rangkaian yang dilumpuhkan, apabila persoalan mengenai akauntabiliti dalam situasi sedemikian adalah soalan yang belum mempunyai jawapan dalam undang-undang antarabangsa semasa.

Kecerdasan buatan (AI) adalah faktor paling ketara dalam proses perluasan itu, kerana ia memberi kesan serentak kepada pelbagai lapisan persaingan strategik. Di peringkat keupayaan ketenteraan, AI memendekkan kitaran membuat keputusan, meningkatkan kelajuan operasi, dan membuka kaedah pertempuran yang belum dapat dibentuk oleh doktrin semasa. Di peringkat maklumat, sistem AI generatif membolehkan kempen pengaruh dilaksanakan pada skala dan kelajuan yang belum pernah terjadi sebelum ini, menghakis asas persepsi bersama yang diperlukan oleh mana-mana mekanisme Dialog Shangri-La. Di peringkat ekonomi, mengawal teknologi AI menjadi satu bentuk kuasa baharu, di mana kelebihan utama boleh berubah menjadi tuil geopolitik dengan cara yang tidak dapat dikawal oleh peraturan perdagangan semasa. Ini memberikan cabaran strategik untuk Asia: kebanyakan mekanisme serantau dibina untuk persekitaran keselamatan yang berbeza, dan keupayaan penyesuaian institusi di rantau ini sedang diuji oleh kepantasan perubahan teknologi.

Dalam gambaran besar tersebut, ASEAN terus memegang kedudukan penting walaupun masih relatif sederhana. Peranan praktikal organisasi ini adalah untuk mengekalkan ruang dialog, memastikan seni bina serantau tidak terpecah kepada blok pembangkang yang tegar seperti zaman Perang Dingin, dan mewujudkan saluran kolektif yang membantu negara kecil dan sederhana mempunyai suara yang melampaui kekuatan fizikal mereka. Peranan pusat ASEAN hanya mempunyai nilai sebenar apabila ia diterjemahkan kepada keupayaan mengurangkan risiko dan mengekalkan dialog walaupun dalam masa tegang, bukan sekadar prinsip yang diulang dalam kenyataan bersama.

Status “berkecuali” yang sedang dialami oleh Asia, yang memerlukan perdagangan, pelaburan, dan saluran kerjasama pelbagai hala, sambil meningkatkan pertahanan dan bersedia untuk senario buruk, mencerminkan pertimbangan yang semakin dikongsi secara meluas: keamanan adalah hasil daripada pengurusan proaktif, dan pengurusan itu menuntut kedua-dua dialog dan keupayaan. Cabarannya terletak pada mengekalkan nisbah yang munasabah antara kekuatan dan sekatan, membuat persediaan pertahanan yang mencukupi untuk tidak pasif menghadapi krisis tetapi tidak sampai ke tahap menjadi pencetus kepada lingkaran eskalasi.

Dalam konteks tersebut, ucapan utama Setiausaha Agung, Presiden To Lam di Dialog Shangri-La mencerminkan pendekatan yang sesuai dengan kepentingan teras Vietnam: menjunjung undang-undang antarabangsa, membina kepercayaan, mengubah dialog menjadi alat untuk mengurangkan risiko, dan melindungi ruang maklumat bersama. Bagi sesebuah negara yang mempunyai kedudukan geostrategik sensitif dan tradisi memerlukan kebijaksanaan dalam mengemudi antara kuasa besar, rantau yang terbuka dan tidak terpolarisasi adalah persekitaran strategik terbaik. Ini bukan kerana idealisme abstrak, tetapi kerana ia adalah syarat paling kondusif untuk Vietnam mempertahankan kedaulatan, mengekalkan autonomi, dan meluaskan ruang strategik mereka.

Dialog Shangri-La 2026 sekali lagi menegaskan bahawa keamanan di Asia telah menjadi tugas rutin, yang menuntut keupayaan, pertimbangan, dan disiplin jangka panjang. Dalam rantau yang sedang belajar untuk hidup bersama ketidakpastian, suara yang berharga adalah suara yang membantu pihak-pihak melihat dengan lebih jelas mengenai risiko bersama, batasan yang perlu dihormati, dan mekanisme yang perlu dibina sebelum krisis melampaui kawalan sesiapa pun.

BACA SEKARANG

Lampu yang diperbuat daripada gentian cendawan di ladang Bewilder

Hidup dan mati sendirian: Perjuangan berani manusia kecil menentang kezaliman

Penciptaan & Pemusnahan