Cover “地理数据——国际经验与越南启示”研讨会全景现场，探讨地理数据战略应用。
“地理数据——国际经验与越南启示”研讨会全景现场，探讨地理数据战略应用。
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在数字经济中，地理数据是连接人、企业、建筑、土地、资产及各类经济活动与数字空间的基础数据层。该数据层为各国家数据库的互联互通创造了条件，确保了行业与领域间的数据定位、验证及共享能力，其中地理数据对于推动国家数据基础设施建设至关重要。
国家数据中心主任、国家数据协会（NDA）副主席阮玉强少将在8月10日于河内举行的“地理数据——国际经验与越南启示”研讨会上强调了这一信息。该研讨会由NDA组织，越南自然资源与环境部测绘与地理信息局局长黄玉林、NDA秘书长兼国家数据中心数据开发创新中心主任陶德赵少校以及NDA副秘书长阮红山等嘉宾出席。
目前，越南使用的地理数据源十分丰富，包括地图、行政地理数据库、分区规划图、土地转让交易记录、各时期的道路地价表、实地考察结果及在线数据源（如Google Maps、OpenStreetMap）。然而，这些数据往往分散、各自为政，管理机构间缺乏连接与同步，导致数据未能真正做到“准确、充分、清洁、鲜活”，也未得到有效利用。这些亟待整合的地理数据，是构建国家数据基础设施的关键一环。
Above 国家数据中心主任、国家数据协会（NDA）副主席阮玉强少将在研讨会上发表讲话，探讨地理数据对国家战略的重要性。
国家数据中心主任、国家数据协会（NDA）副主席阮玉强少将在研讨会上发表讲话，探讨地理数据对国家战略的重要性。
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为解决这一现状，有观点提出应将所有地理数据，包括地址、地形、地块信息等汇聚一处。然而，PILA集团产品总监范孟祥认为，无需也不必制造这种“超级数据库”，因为每个数据库都有其独特性。更重要的是，应设法连接现有数据集，实现互联互通，供多个行业共享，从而“为整个社会创造共同的经济价值”，这也是优化地理数据利用的根本途径。
Above PILA集团产品总监范孟祥在研讨会上分享关于地理数据的专业见解。
PILA集团产品总监范孟祥在研讨会上分享关于地理数据的专业见解。
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精准识别每一块土地的地理数据
在各类地理数据中，越南正着力收集并标准化土地数据，从基于行政信息确定地块转变为使用唯一标识码。土地与资源部土地管理司土地数据库专家丁红峰表示，过去，地块识别依赖于地图编号或地块号，基于乡、坊、省市等行政信息。这种现实导致每当行政区划调整时，数据便极易出现偏差与变动。通过完善的地理数据治理，可有效规避此类问题。
若转向数字空间管理方式，每个地块将被授予一个由12个空间字符组成的地理哈希（GeoHash）标识码。该编码根据实际地理坐标（经纬度）进行转换，具有全球定位功能，不依赖于行政边界，并支持跨行业API连接，为整合地理数据提供了技术支撑。
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Above 土地与资源部土地管理司土地数据库专家丁红峰就地块标识码的地理数据应用发表见解。
土地与资源部土地管理司土地数据库专家丁红峰就地块标识码的地理数据应用发表见解。
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2026年初，自然资源与环境部与公安部联合颁布了加强测绘、地籍图编制、地籍档案建立及完善国家土地数据库的计划。丁红峰更新进度时表示，全国约1.02亿块土地中，约有6970万块已录入数据库并生成了标识码。
一旦获得标识码，即可为每个地块构建数字地籍档案。该标识码将成为在数字平台上查询和验证持有人信息及法律状态的密钥。政府正推进在VNeID应用程序上提供电子版土地使用权证（“红皮书”），其中地块标识码直接嵌入证书二维码。通过地理数据管理，将有助于解决伪造土地证件的问题，因为公民和管理机构均可轻松与中心数据库进行交叉核对。民众在办理土地公共服务时也将更加便利，只需提供地块标识码，系统即可自动提取所有现状地理数据并基于基准位置系数计算税费。
空间数据：一个实实在在的经济行业
除了土地管理，地理数据在其他领域也有巨大的应用潜力，越南可借鉴瑞士等国的国际经验。UBS集团技术分析总监兼全球数据专家网络（VDEN）成员卢永全博士表示，瑞士已成功实现全国地址数据集的标准化，统一了门牌号、楼内房号、巷弄的编号方式。自1664年起，瑞士便使用四位邮政编码作为地址标识码，涵盖了州和城市信息。因此，该地的地址仅包含街道名称、门牌号、邮编和城市名称四个要素，在所有数据库中既简洁又统一，充分体现了地理数据标准化的价值。
Above UBS集团技术分析总监卢永全博士阐述地理数据在国际上的先进应用案例。
UBS集团技术分析总监卢永全博士阐述地理数据在国际上的先进应用案例。
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几乎所有领域都能从这种统一的地理数据系统中受益：政府拥有关于建筑、地址和空间的行政参考数据，而邮政、电子商务、救援、消防等领域也能轻松精确地搜索和接触到各个地点。卢永全博士表示，从最初的空间数据层出发，瑞士还构建了约100套关于规划、自然环境、人口和经济的相关数据集。据2016年数据显示，地理数据在瑞士已成为一个实实在在的产业，拥有每年8亿法郎规模的私营市场，且以每年约5%的速度增长。
范孟祥建议的另一个应用方向是产品溯源。消费者对于扫描二维码获取产品的成分、日期或生产地址已不再陌生。如果将地理数据与生产环节的数据集成，消费者不仅能了解来源，还能获知产品从加工、处理、包装、运输、仓储、陈列直到购买的全程地理数据轨迹，所有信息均可验证。
地理数据还有助于解决生产环节出现故障时的召回问题。例如，若某企业发现其产品加工车间的流水线在10天内出现故障，他们可以轻松确定哪些批次是由该车间在此期间加工的，以及它们当前存储在仓库还是正在货架销售。范孟祥表示，相比之下，过去企业必须联系每一个生产环节进行核实。
综上所述，一个标准化、拥有统一标识码、常态化更新且具备安全共享能力的地理数据系统，不仅将提升国家治理效率，还将为数字服务、电子商务、物流、智能交通、智慧城市、数字地图、人工智能及更多基于地理数据的行业提供核心支撑。
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