Cover El Foro Jurídico de la ASEAN 2026 impulsa la colaboración regional para la gobernanza de la inteligencia artificial.
El Foro Jurídico de la ASEAN 2026 impulsa la colaboración regional para la gobernanza de la inteligencia artificial.
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En el Foro Jurídico de la ASEAN 2026, Vietnam propuso que los países miembros establezcan principios comunes para la aplicación de la inteligencia artificial (IA) en la creación y aplicación de leyes, desde la normalización de datos y la clasificación de riesgos hasta el desarrollo de recursos humanos para la ASEAN.
El Foro Jurídico de la ASEAN 2026, organizado por el Ministerio de Justicia bajo el lema “Aplicación de la inteligencia artificial (IA) en la creación y aplicación de la ley en la era digital”, se llevó a cabo los días 18 y 19 de agosto en Hanói. El evento contó con la participación del viceprimer ministro Lê Tiến Châu, el ministro de Justicia Hoàng Thanh Tùng, el secretario de Estado del Ministerio de Justicia de Camboya, el viceministro de Justicia de Filipinas, así como altos funcionarios y expertos jurídicos provenientes de los ministerios de Justicia, carteras legales y oficinas del fiscal general de los países miembros de la ASEAN, la Secretaría de la ASEAN y representantes de organizaciones internacionales.
Durante su discurso de apertura, el viceprimer ministro vietnamita, Lê Tiến Châu, afirmó que la ASEAN posee las condiciones necesarias para convertirse en una región pionera a nivel mundial en la aplicación responsable de la IA dentro del sector jurídico y judicial. La juventud de su población, el ritmo acelerado de la transformación digital y la diversidad de sus sistemas jurídicos otorgan a la ASEAN un espacio único para experimentar políticas, contribuyendo así con una voz unificada a los marcos de gobernanza de la IA a nivel regional y global.
Esta propuesta surge en un momento en que la IA está transformando todas las esferas de la vida social, incluyendo la forma en que los organismos estatales investigan políticas, aplican la ley y ofrecen servicios públicos. A medida que las máquinas participan más profundamente en procesos que dependían del juicio humano, la pregunta crucial ya no es solo qué puede hacer la IA, sino hasta dónde debería permitírsele llegar y quién asumirá la responsabilidad final de sus acciones.
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Tres grandes interrogantes para los sistemas jurídicos de la ASEAN
Según el viceprimer ministro Lê Tiến Châu, el rápido avance de la ciencia, la tecnología, la IA y el big data genera nuevas oportunidades, pero también amplía la brecha entre los países líderes y aquellos con una transición más lenta dentro de la ASEAN.
“Nos enfrentamos a una gran paradoja de nuestra era: los riesgos aumentan, pero también lo hace el margen para alcanzar avances significativos. Desde la perspectiva de Vietnam, consideramos que el derecho es el fundamento de una sociedad disciplinada, segura, civilizada, armoniosa y próspera. Un sistema jurídico transparente, estable y accesible no solo refuerza la confianza de los ciudadanos y las empresas, sino que constituye una condición esencial para que la nueva tecnología sea aplicada de manera segura”, señaló.
Por lo tanto, la IA plantea tres preguntas fundamentales para los sistemas jurídicos de cada nación y para el orden jurídico internacional, especialmente dentro del marco de la ASEAN.
En primer lugar, ¿cómo debe regularse la IA para proteger los derechos humanos sin obstaculizar la innovación?
En segundo lugar, ¿cómo puede la IA apoyar la mejora de la calidad en la redacción y organización de la aplicación de las leyes?
En tercer lugar, ¿qué beneficios aporta la IA a los ciudadanos, las empresas y la sociedad en la ASEAN, y ayuda a reducir los tiempos, los costes de cumplimiento y a mejorar el acceso a la justicia?
Above El viceprimer ministro Lê Tiến Châu pronuncia su discurso durante el Foro Jurídico de la ASEAN.
El viceprimer ministro Lê Tiến Châu pronuncia su discurso durante el Foro Jurídico de la ASEAN.
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El viceprimer ministro Lê Tiến Châu concluyó que los desafíos en el espacio digital superan actualmente las capacidades de cualquier nación por sí sola, lo que obliga a la ASEAN a colaborar estrechamente.
Actualmente, Vietnam está estableciendo los fundamentos para sus enfoques sobre la IA. La Asamblea Nacional de Vietnam ha aprobado la Ley de Inteligencia Artificial. Asimismo, el Primer Ministro ha aprobado el Proyecto de Desarrollo del Portal Jurídico Nacional para el periodo 2026-2030. El Ministerio de Justicia está impulsando la mejora de la base de datos jurídica nacional y de las herramientas de IA, alineadas con el marco arquitectónico nacional.
Estos pasos demuestran que Vietnam está transformando su enfoque, pasando de una mentalidad legislativa de “gestión” a una de “adaptación”. De esta forma, Vietnam aspira a garantizar la flexibilidad, explotando al máximo el potencial tecnológico sin perder de vista los principios y valores fundamentales que garantizan la seguridad y estabilidad del sistema.
El viceprimer ministro subrayó tres principios que Vietnam sigue al aplicar la IA en el ámbito legal:
Primero, la base de datos debe ser abierta. Sostuvo que, sin datos “precisos, suficientes, limpios, vivos, interconectados, unificados y compartidos”, es imposible aplicar la IA de manera eficaz en la ASEAN.
Segundo, la IA es solo una herramienta de apoyo y no debe reemplazar la capacidad de decisión ni la responsabilidad humana. Por lo tanto, es necesario clasificar los riesgos según los métodos de aplicación, manteniendo bajo estricto control aquellas herramientas que apoyen la redacción y evaluación de políticas públicas.
Tercero, los organismos reguladores deben identificar y prevenir desde el inicio los riesgos de manipulación de políticas. Si los datos de entrada están sesgados, se comprometería la calidad de la gestión y la eficacia de las recomendaciones políticas de todo el sistema ASEAN.
Above El ministro de Justicia Hoàng Thanh Tùng interviene en el evento de la ASEAN.
El ministro de Justicia Hoàng Thanh Tùng interviene en el evento de la ASEAN.
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En cuanto al sector judicial, el ministro de Justicia Hoàng Thanh Tùng enfatizó que la transformación digital no se limita a digitalizar documentos o crear bases de datos. Los organismos legales de la ASEAN deben transformar sus métodos de investigación de políticas, redacción, revisión y aplicación de leyes. Una de las directrices discutidas en el Foro es “Rules as Code” (reglas como código), el desarrollo de normas jurídicas en estructuras legibles y procesables por computadoras.
No obstante, advirtió que, a medida que la tecnología interviene más profundamente en los procesos legales, la exigencia de responsabilidad aumenta proporcionalmente.
“La tecnología nace de códigos, pero el derecho se forma a partir de valores culturales y humanos. La IA puede ayudarnos a redactar una ley con mayor rapidez, pero solo la ‘inteligencia humana’ y la ‘responsabilidad nacional’ determinarán si dicha ley trae justicia y prosperidad a la sociedad”, afirmó Hoàng Thanh Tùng.
La ASEAN puede convertir su diversidad en una ventaja competitiva
El viceprimer ministro Lê Tiến Châu propuso que la ASEAN desarrolle principios comunes sobre la aplicación de la IA en la construcción y aplicación de leyes, basándose en la Guía de la ASEAN sobre ética y gobernanza de la IA.
La ASEAN también debe fomentar el intercambio de estándares de datos jurídicos, experiencias de digitalización y métodos de revisión normativa. Si los países logran estandarizar los datos y mejorar la conectividad, los ciudadanos y las empresas de la región se beneficiarán al reducirse los costes de cumplimiento.
La cooperación debe extenderse a los recursos humanos y la infraestructura. Los órganos jurídicos requieren personal que combine conocimientos legales con competencias tecnológicas. Aquellas naciones con menor capacidad digital en la ASEAN necesitan apoyo en datos, infraestructura y transferencia tecnológica, manteniendo mecanismos de diálogo constantes para conectar redes de expertos judiciales y legales.
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Above Líderes y expertos reunidos en el Foro Jurídico de la ASEAN para debatir sobre la IA.
Líderes y expertos reunidos en el Foro Jurídico de la ASEAN para debatir sobre la IA.
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En su discurso especial de bienvenida al Foro, Mildred Bernadette B. Alvor, asistente del asesor legal jefe del Estado y viceministra de Justicia de Filipinas, enfatizó que el derecho debe nacer de las personas y servir a las personas.
También recordó que, en la 47.ª Cumbre de la ASEAN en Kuala Lumpur, los líderes regionales adoptaron la Declaración sobre la creación de la Red de la ASEAN sobre Seguridad de la IA (ASEAN AI Safety Network), un nuevo mecanismo regional destinado a fortalecer la cooperación, el desarrollo de capacidades y la gobernanza de la inteligencia artificial en toda la ASEAN. Confiamos en que este Foro en Vietnam creará oportunidades para intercambiar ideas, aprender unos de otros y construir enfoques hacia la IA en la gestión pública que sean inteligentes pero justos, innovadores pero humanos, y eficaces para merecer la confianza depositada por los ciudadanos en los organismos de nuestros países.
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