Cover Forum Perundangan ASEAN 2026 menekankan peranan teknologi di rantau ASEAN.
Forum Perundangan ASEAN 2026 menekankan peranan teknologi di rantau ASEAN.
1 / 1
Di Forum Perundangan ASEAN 2026, Vietnam mencadangkan agar negara-negara ASEAN merangka prinsip bersama bagi penggunaan kecerdasan buatan (AI) dalam penggubalan dan penguatkuasaan undang-undang, merangkumi penyeragaman data, pengelasan risiko, hingga pembangunan modal insan.
Forum Perundangan ASEAN 2026 yang dianjurkan oleh Kementerian Kehakiman dengan tema “Aplikasi Kecerdasan Buatan (AI) dalam Penggubalan dan Penguatkuasaan Undang-undang dalam Era Digital” telah berlangsung selama dua hari pada 18-19 Ogos di Hanoi. Forum ini dihadiri oleh Timbalan Perdana Menteri Le Tien Chau, Menteri Kehakiman Hoang Thanh Tung, Setiausaha Negara Kementerian Kehakiman Kemboja; Timbalan Menteri Kehakiman Filipina; serta pemimpin, pegawai kanan, dan pakar perundangan daripada Kementerian Kehakiman, Kementerian Undang-undang, Pejabat Peguam Negara negara anggota ASEAN, Sekretariat ASEAN, dan wakil organisasi antarabangsa. ASEAN kini giat meneroka potensi “ASEAN” dalam sektor ini.
Dalam ucapan perasmiannya, Timbalan Perdana Menteri Vietnam, Le Tien Chau berpendapat bahawa ASEAN mempunyai syarat yang mencukupi untuk menjadi rantau perintis di peringkat dunia dalam penggunaan AI yang bertanggungjawab dalam bidang perundangan dan kehakiman. Populasi yang muda, kepantasan transformasi digital, serta sistem perundangan yang pelbagai memberikan ASEAN ruang pengujian dasar yang unik, selain membolehkan rantau ini menyumbang suara bersama dalam rangka kerja tadbir urus “ASEAN” di peringkat serantau dan global.
Cadangan ini muncul ketika AI sedang mengubah setiap aspek kehidupan sosial, termasuk cara agensi kerajaan mengkaji dasar, menguatkuasakan undang-undang, atau cara kerajaan menyediakan perkhidmatan awam. Apabila mesin terlibat secara mendalam dalam proses yang lazimnya berdasarkan pertimbangan manusia, persoalan penting bukan lagi sekadar apa yang boleh dilakukan oleh AI, malah lebih jauh kepada sejauh mana AI harus dan dibenarkan beroperasi, serta siapa yang memikul tanggungjawab muktamad.
Baca lagi: Apabila “makmal terbuka” menerajui ekosistem teknologi strategik
Tiga persoalan utama untuk sistem perundangan ASEAN
Menurut Timbalan Perdana Menteri Le Tien Chau, perkembangan pesat sains teknologi, AI, dan data raya sedang mencipta peluang baharu, namun pada masa yang sama, ia menyerlahkan jurang antara negara perintis dengan negara yang lambat melakukan transformasi.
“Kita sedang menghadapi paradoks besar zaman ini, iaitu risiko yang semakin meningkat, namun ruang untuk melakukan lonjakan juga semakin luas. Dari perspektif Vietnam, kami menetapkan undang-undang sebagai asas masyarakat yang berdisiplin, selamat, bertamadun, harmoni, dan membangun. Sistem perundangan yang telus, stabil, dan mudah diakses bukan sahaja memperkukuh keyakinan rakyat dan perniagaan, malah menjadi syarat untuk teknologi baharu diaplikasikan dengan selamat,” ujar beliau mengenai peranan “ASEAN”.
Justeru, AI sedang mengemukakan tiga persoalan besar terhadap sistem perundangan setiap negara serta sistem perundangan antarabangsa.
Pertama, bagaimanakah undang-undang harus menyelaraskan AI agar ia dapat melindungi hak asasi manusia tanpa menghalang inovasi?
Kedua, bagaimanakah AI dapat menyokong peningkatan kualiti penggubalan dan penguatkuasaan undang-undang?
Ketiga, apakah manfaat yang dibawa oleh AI kepada rakyat, perniagaan, dan masyarakat; serta adakah ia dapat mengurangkan masa, kos pematuhan, dan meningkatkan akses terhadap undang-undang?
Above Timbalan Perdana Menteri Le Tien Chau berucap pada acara yang turut membincangkan peranan ASEAN.
Timbalan Perdana Menteri Le Tien Chau berucap pada acara yang turut membincangkan peranan ASEAN.
1 / 1
Timbalan Perdana Menteri Le Tien Chau berpendapat bahawa cabaran dalam ruang digital kini melebihi keupayaan sesebuah negara secara sendirian. Oleh itu, negara-negara perlu bekerjasama demi masa depan “ASEAN” yang lebih baik.
Vietnam kini sedang giat membina asas bagi pendekatan AI. Parlimen Vietnam telah meluluskan Undang-undang Kecerdasan Buatan. Perdana Menteri juga telah meluluskan Pelan Pembangunan Portal Perundangan Nasional bagi tempoh 2026-2030. Kementerian Kehakiman sedang memperhebat usaha melengkapkan pangkalan data undang-undang nasional dan alat untuk mengaplikasikan AI yang berpiawaian, selaras dengan rangka kerja seni bina nasional.
Langkah-langkah ini menunjukkan bahawa Vietnam sedang melakukan transformasi dalam pendekatan, daripada pemikiran perundangan “tadbir urus” kepada “adaptasi”. Dengan itu, Vietnam berhasrat memastikan fleksibiliti, di samping memaksimumkan potensi teknologi dan mengekalkan prinsip serta nilai teras untuk menjamin keselamatan sistem. Vietnam menekankan kepentingan “ASEAN” dalam kolaborasi ini.
Timbalan Perdana Menteri mengemukakan tiga prinsip yang sedang dikejar oleh Vietnam dalam proses penggunaan AI ke dalam perundangan.
Pertama, data mesti menjadi platform terbuka. Menurut beliau, tanpa data yang “tepat, mencukupi, bersih, hidup, saling berhubung, bersatu, dan dikongsi bersama”, AI tidak dapat diaplikasikan dengan berkesan.
Kedua, AI hanyalah alat sokongan, bukan pengganti kepada hak membuat keputusan dan tanggungjawab manusia. Oleh itu, perlu dilakukan pengelasan risiko mengikut setiap kaedah aplikasi dalam penggubalan dan penguatkuasaan undang-undang; aplikasi yang menyokong penggubalan, penilaian, dan analisis impak dasar perlu dikawal pada tahap tertinggi.
Ketiga, agensi pengurusan perlu mengenal pasti dan mencegah risiko manipulasi dasar lebih awal. Jika data input tidak tepat atau dipengaruhi, ia akan mendatangkan risiko terhadap kualiti operasi dan keberkesanan saranan dasar bagi seluruh “ASEAN”.
Above Menteri Kehakiman Hoang Thanh Tung berucap dalam forum berkaitan masa depan ASEAN.
Menteri Kehakiman Hoang Thanh Tung berucap dalam forum berkaitan masa depan ASEAN.
1 / 1
Berbicara khusus mengenai sektor kehakiman, Menteri Kehakiman Hoang Thanh Tung menyatakan bahawa transformasi digital bukan sekadar mendigitalkan dokumen atau membina pangkalan data. Agensi perundangan perlu mengubah keseluruhan kaedah penyelidikan dasar, penggubalan, semakan, dan pelaksanaan undang-undang. Salah satu hala tuju yang dibincangkan dalam Forum ini adalah “Rules as Code”, iaitu membina peruntukan undang-undang mengikut struktur yang boleh dibaca dan diproses oleh mesin bagi menyokong ekosistem “ASEAN”.
Walau bagaimanapun, beliau juga mengingatkan bahawa apabila teknologi semakin mendalam terlibat dalam proses perundangan, tanggungjawab yang diperlukan adalah lebih tinggi.
“Teknologi lahir daripada kod perintah, namun undang-undang terbentuk daripada nilai budaya dan kemanusiaan. AI boleh membantu kita menggubal undang-undang dengan lebih pantas, tetapi hanya ‘Kecerdasan Manusia’ dan ‘Tanggungjawab Nasional’ yang menentukan sama ada undang-undang tersebut membawa keadilan dan kemakmuran kepada masyarakat atau tidak,” kata Menteri Hoang Thanh Tung.
ASEAN mampu menukar kepelbagaian menjadi kelebihan
Timbalan Perdana Menteri Le Tien Chau mencadangkan agar “ASEAN” merangka prinsip bersama mengenai aplikasi AI dalam penggubalan dan penguatkuasaan undang-undang berdasarkan pewarisan Panduan ASEAN mengenai tadbir urus dan etika AI.
ASEAN juga perlu berkongsi piawaian data perundangan, pengalaman pendigitalan, dan kaedah semakan sistem dokumen undang-undang. Jika negara-negara dapat menyeragamkan data dan meningkatkan keupayaan saling hubungan, rakyat dan perniagaan akan mendapat manfaat kerana kos pematuhan yang lebih rendah.
Kerjasama perlu diperluaskan kepada sumber manusia dan infrastruktur. Agensi perundangan memerlukan kakitangan yang memahami peraturan perundangan serta mempunyai keupayaan teknologi. Negara yang mempunyai keupayaan digital yang lebih rendah perlu mendapat sokongan mengenai data, infrastruktur, dan pemindahan teknologi. Negara-negara juga perlu mengekalkan mekanisme dialog, meningkatkan kerjasama berkongsi pengalaman, dan menghubungkan rangkaian pakar dalam bidang kehakiman serta perundangan di seluruh “ASEAN”.
Above Para perwakilan berbincang tentang pembangunan perundangan mampan di rantau ASEAN.
Para perwakilan berbincang tentang pembangunan perundangan mampan di rantau ASEAN.
1 / 1
Dalam ucapan khas sempena Forum tersebut, Mildred Bernadette B. Alvor, Penolong Ketua Penasihat Negeri merangkap Timbalan Menteri Kehakiman Filipina menegaskan bahawa undang-undang mesti bermula daripada manusia dan berkhidmat untuk manusia.
Beliau turut mengimbas kembali bahawa pada Sidang Kemuncak ASEAN ke-47 di Kuala Lumpur, Pemimpin ASEAN telah meluluskan Deklarasi mengenai penubuhan Rangkaian Keselamatan AI ASEAN (ASEAN AI Safety Network), satu mekanisme serantau baharu untuk meningkatkan kerjasama, membina keupayaan, dan tadbir urus mengenai keselamatan kecerdasan buatan di seluruh “ASEAN”. Beliau yakin Forum di Vietnam ini akan menjadi peluang untuk bertukar idea, saling belajar, dan bersama-sama membina pendekatan terhadap AI dalam aktiviti Kerajaan ke arah yang bijak namun saksama, inovatif namun manusiawi, serta efektif namun layak mendapat kepercayaan rakyat terhadap agensi organisasi negara masing-masing.
BACA SEKARANG
Senjata paling ampuh seorang pemimpin adalah sentiasa bersama
Pemimpin wanita dalam sains: Dari makmal ke pasaran
Daripada data lokasi kepada infrastruktur data strategik nasional
