巴黎奧運在本月正式開幕,並且破天荒地在塞納河上面舉行,帶來耳目一新的演出效果。(Photo by Kevin C. Cox/Getty Images)
Cover 巴黎奧運在本月正式開幕,並且破天荒地在塞納河上面舉行開幕式,帶來耳目一新的演出效果。(Photo by Kevin C. Cox/Getty Images)
巴黎奧運在本月正式開幕,並且破天荒地在塞納河上面舉行,帶來耳目一新的演出效果。(Photo by Kevin C. Cox/Getty Images)

巴黎奧運正在如火如荼的進行中,獲得全世界的關注;但是近10年來願意申辦奧運的城市越來越少?是什麼原因讓舉辦奧運聽起來不再那麼吸引人?而巴黎奧運主辦單位又是如何致力於改進這些弊病?

正在熱烈進行之中的巴黎奧運讓全世界重新發現巴黎的美麗,吸引了來自世界各地參與的旅客,也讓整個城市,甚至整個國家充滿榮譽感,因此在過去,許多國家都非常積極的想要爭取得到奧運的主辦權力。

然而,從2004年雅典奧運之後,願意申辦的城市卻逐屆減少。舉例來說,在2008年之前,一共有10個城市申請舉辦奧運,最後由北京順利取得主辦權;有9個城市申請在2012年舉辦奧運,最後由倫敦勝出⋯⋯到了近幾年,只剩下3個城市申辦2020年的奧運,最後由東京出線。接著,在國際奧會(IOC)開放2024年主辦權申請時,僅只有巴黎、洛杉磯、布達佩斯還有波士頓等城市參與,其中布達佩斯與波士頓更因為輿論壓力中途退出,最終只剩下巴黎與洛杉磯競爭。

事實上,在東京順利取得2020年的主辦權之後,也引起日本國內不小的反彈聲浪,質疑政府申辦奧運的意義。舉辦奧運本應該是一件十分光榮的事情,究竟為什麼在近年讓大家興趣缺缺、甚至引起民眾強烈抗議?國際奧會與各主辦城市又將如何因應這樣的時代趨勢呢?

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一、龐大的支出導致國家財政壓力

事實上,舉辦奧運會最大的誘因,對於各國而言除了一份榮耀之外,最主要的還是奧運會所帶來的商機——在奧運會期間,除了賽事的門票、賽事周邊商品販售的大筆收入以外,最主要的還是希望能夠藉由賽事的舉辦,吸引來自世界各地的選手、觀光客一同參與,帶動住宿、餐飲、消費購物等周邊效應。在準備賽事的期間,也將會創造許多就業機會,例如建設場館、擴張公共建設⋯⋯等,對於振興經濟發展來說會是相當大的刺激。

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2004年雅典奧運落幕後,由於財政赤字造成希臘的經濟危機,間接造成希臘國內景氣蕭條、失業率攀升等嚴重經濟問題。 (Photo by Chris Ivin/Getty Images)
Above 2004年雅典奧運落幕後,由於財政赤字造成希臘的經濟危機,間接造成希臘國內景氣蕭條、失業率攀升等嚴重經濟問題。 (Photo by Chris Ivin/Getty Images)
2004年雅典奧運落幕後,由於財政赤字造成希臘的經濟危機,間接造成希臘國內景氣蕭條、失業率攀升等嚴重經濟問題。 (Photo by Chris Ivin/Getty Images)

然而,現實卻並非如想像中的美好。以2004年的雅典奧運為例,在賽事結束之後,為了支應舉辦奧運龐大的支出,希臘政府大幅舉債導致財政嚴重赤字,引發了整個國家陷入嚴重的金融危機!到2013年,希臘國內估計有超過40萬人移民,25歲以下年齡層的失業率一度達到58%,其嚴重程度甚至間接影響到整個歐盟。

再以上一屆的東京奧運為例,這場奧運賽事是由當年的首相安倍晉三積極推動,作為他任內一項振興日本經濟發展的重要政策。然而,在2020年爆發的嚴重疫情迫使日本不得不將該年度的奧運往後順延一年,日本政府蒙受嚴重的財政虧損。最終,儘管在2021年東京奧運終於得以風光的順利舉辦,但是總體花費超過154億美金,達到原本預期花費的244%!在東京奧運更前一屆的2016里約奧運也有類似的情況,最終支出高達原本預期的352%,如此龐大的支出都成為了國家沈重的財政負擔。

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東京奧運雖在2021得以順利落幕,但是最終支出花費高達原先預計的224%、總共154億美金,形成一筆龐大的財政負擔。(Photo by James Matsumoto/SOPA Images/LightRocket via Getty Images)
Above 東京奧運雖在2021得以順利落幕,但是最終支出花費高達原先預計的224%、總共154億美金,形成一筆龐大的財政負擔。(Photo by James Matsumoto/SOPA Images/LightRocket via Getty Images)
東京奧運雖在2021得以順利落幕,但是最終支出花費高達原先預計的224%、總共154億美金,形成一筆龐大的財政負擔。(Photo by James Matsumoto/SOPA Images/LightRocket via Getty Images)

對於一般的民眾來說,奧運帶起來的周邊經濟效應不會直接反映在他們的生活狀況;相反的,龐大的納稅支出又得由全民買單,因此造成了許多城市居民的強烈反彈。原本預計申請2024年的波士頓與布達佩斯,在遞交申請之後都面對到同樣強烈的抗爭,最後不得宣布退出申請。

二、奧運賽事結束後場地只能淪為「蚊子館」

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布達佩斯原本申辦2024年奧運,但因遭受到當地民眾連署請願反對而最終退出競爭。(Photo by Jakub Porzycki/NurPhoto via Getty Images)
Above 布達佩斯原本申辦2024年奧運,但因遭受到當地民眾連署請願反對而最終退出競爭。(Photo by Jakub Porzycki/NurPhoto via Getty Images)
布達佩斯原本申辦2024年奧運,但因遭受到當地民眾連署請願反對而最終退出競爭。(Photo by Jakub Porzycki/NurPhoto via Getty Images)

在確認成功申請到奧運主辦權後,大多數主辦國都會特別為了應付奧運賽事而大興土木,除了建設各種場館外,也需要為了因應賽事舉辦而整頓整體市容,擴張基礎交通建設等,需要花費相當長的準備期。

但是,奧運會的賽事項目非常的多,有一些競賽項目在該地並不見得相當的風行。所以在四年一度的賽事結束之後,這些特別為了奧運會而蓋的特定運動場地,很可能會就此閒置。看在市井小民眼裡,政府為了這些賽事花了大筆的稅金蓋了場館,但場館在賽事結束後卻只能空著,無法有效運用,是一種嚴重的浪費。

在布達佩斯,就有超過25萬名公民簽署請願,在政府提出申請後要求放棄舉辦,將這筆資金運用在建設大型公共醫院、強化基礎教育⋯⋯等。因為,對於更多人來說,這些建設才是真正可以改善生活品質。

三、奧運會不符合道德與永續精神?

隨著時代的進步,人們越來越重視環保以及永續的精神,人權道德的價值觀也逐漸抬頭,也因此讓奧運會受到不小的批評跟壓力。

在舉辦奧運會期間,各項場館在舉辦賽事期間將會需要龐大的電力,連帶的產生大量的碳排放,不少環保團體都批判這種國際賽事並不符合永續的理念。此外,國際奧會在將主辦權交給特定獨裁政權國家時,將會被大眾檢視這些其內政與人權問題,質疑讓這些國家舉辦是否真正符合奧運會包含的自由、平等、包容⋯⋯等精神;而體育賽事長期以來,男性都佔有相當大的絕對主導權,如何在賽事期間擺脫傳統以男性為核心的思維、打造更加性別友善的環境,也十分考驗賽事主辦國家的智慧。

以巴黎奧運為例,國際奧會與主辦國的因應改善

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國際奧會主席Thomas Bach。(Photo by Maja Hitij/Getty Images)
Above 國際奧會主席Thomas Bach。(Photo by Maja Hitij/Getty Images)
國際奧會主席Thomas Bach。(Photo by Maja Hitij/Getty Images)

上述的財政、建設以及永續精神等問題,是在時代趨勢下這些大型賽事勢必面臨的嚴肅課題,事實上並不只是奧運會面臨這樣的困境,世界杯足球賽也有類似的難題,像是在2022年卡達世足舉辦時,也同樣面臨到來自國內、國外的許多批評聲浪,承受不小的輿論壓力。

不過面對時代的趨勢,國際奧會以及主辦國也制定了不少因應策略,希望讓奧運會更加符合時代精神,讓奧運會的推行更加順暢,以下就巴黎奧運為例,說明他們做了什麼樣的努力:

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國際奧會宣布2028年由洛杉磯舉辦奧運,打破以往慣例,跳過徵選過程。(Wally Skalij/Los Angeles Times via Getty Images)
Above 國際奧會宣布2028年由洛杉磯舉辦奧運,打破以往慣例,跳過徵選過程。(Wally Skalij/Los Angeles Times via Getty Images)
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藉由提前確認主辦城市,國際奧會希望讓這些承辦者能夠有更多時間準備與規劃,降低壓力。 (Wally Skalij/Los Angeles Times via Getty Images)
Above 藉由提前確認主辦城市,國際奧會希望讓這些承辦者能夠有更多時間準備與規劃,降低壓力。 (Wally Skalij/Los Angeles Times via Getty Images)
國際奧會宣布2028年由洛杉磯舉辦奧運,打破以往慣例,跳過徵選過程。(Wally Skalij/Los Angeles Times via Getty Images)
藉由提前確認主辦城市,國際奧會希望讓這些承辦者能夠有更多時間準備與規劃,降低壓力。 (Wally Skalij/Los Angeles Times via Getty Images)

1. 改變主辦國的遴選制度

在決定2024年主辦權時,由於波士頓以及布達佩斯的退出,讓檯面上只剩下兩個競爭者,分別為巴黎以及洛杉磯。國際奧會於是決定改變規則,直接指定洛杉磯為2028年的主辦,並且提前讓有意願舉辦2032年奧運的布利斯本獲得主辦權。如此一來,相較於過去主辦單位約略有7~8年的籌劃期,洛杉磯和布里斯本有更長的時間可以去籌備奧運會,為他們有更多時間去優化財政、籌措資金,減輕主辦國壓力。

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巴黎奧運大幅運用現有場地減低財政支出,也藉此降低資源浪費與環境衝擊。(Photo by Tim de Waele/Getty Images)
Above 巴黎奧運大幅運用現有場地減低財政支出,也藉此降低資源浪費與環境衝擊。(Photo by Tim de Waele/Getty Images)
巴黎奧運大幅運用現有場地減低財政支出,也藉此降低資源浪費與環境衝擊。(Photo by Tim de Waele/Getty Images)

2. 更融入城市的奧運會

如同我們在2024年巴黎所見到的,法國為了這次的奧運卯足了全力,絞盡腦汁希望改善過往的弊病。

國際奧會強調,未來奧運會的精神是「讓奧運融入城市,而非讓城市去為了奧運而改變」,巴黎奧運就做了相當良好的示範:

在確認舉辦後,巴黎的第一步是盤點與統整了現有的場地,除了將舊有的體育場館微幅改建之後投入賽事,各種新建場地多半由可回收建材所搭建,避開盲目搭建新場館帶來的負擔。

不只如此,巴黎也把各種古蹟或風景改造成了比賽和活動場地,像是這一次用來舉辦擊劍等比賽的巴黎大皇宮、用來舉辦沙灘排球賽事的巴黎鐵塔前廣場,還有直接在塞納河上面進行開幕儀式⋯⋯等,整座花都在奧運會期間成為了一座超級大型的體育場,自然而然的和奧運會結合在一起。這不只省卻了蓋新場館所需要的經費以及不必要的浪費,也向全世界展示了整座城市的美,帶給現場以及收看轉播觀眾們耳目一新的體驗,成為一次十分傑出的城市觀光行銷。

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巴黎奧運直接將百年古蹟巴黎大皇宮改建為擊劍等賽事的場地。(Photo By Antonio Martinez/Europa Press via Getty Images)
Above 巴黎奧運直接將百年古蹟巴黎大皇宮改建為擊劍等賽事的場地。(Photo By Antonio Martinez/Europa Press via Getty Images)
巴黎奧運直接將百年古蹟巴黎大皇宮改建為擊劍等賽事的場地。(Photo By Antonio Martinez/Europa Press via Getty Images)
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本屆巴黎奧運的沙灘排球比賽直接在巴黎鐵塔前舉辦。(Photo by Elsa/Getty Images)
Above 本屆巴黎奧運的沙灘排球比賽直接在巴黎鐵塔前舉辦。(Photo by Elsa/Getty Images)
本屆巴黎奧運的沙灘排球比賽直接在巴黎鐵塔前舉辦。(Photo by Elsa/Getty Images)

3. 各項環境友善策略符合永續精神

在這次奧運會賽事期間,巴黎奧運主辦單位使用了各種策略去符合永續的精神,這些策略除了先前提到的利用舊有場地而耗費資源興建大型新場館外,還有採用綠建築概念的選手村、提供更多以當地食材所製作的素食作為餐點供應參與者,也有運用綠能發電供應場館所需電力⋯⋯等政策,讓奧運賽事的碳排放量和對環境造成的衝擊盡量降到最低,以滿足現代人對於永續環保的期待。

延伸閱讀:【2024巴黎奧運】奧運賽事如何透過5種不同的策略,在精彩的比賽熱烈進行之餘也能兼顧永續環保?

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巴黎奧運的Logo設計特別融入了聖火以及女性的臉龐。(Photo by Mike Lawrie/Getty Images)
Above 巴黎奧運的Logo設計特別融入了聖火以及女性的臉龐。(Photo by Mike Lawrie/Getty Images)
巴黎奧運的Logo設計特別融入了聖火以及女性的臉龐。(Photo by Mike Lawrie/Getty Images)

4. 改善兩性平權措施

巴黎奧運期間主辦單位致力於改善女性參與運動賽事的權益,期望更落實兩性平權的理想。

除了巴黎奧運將Logo設計為女性的臉龐外,巴黎奧運開幕儀式裡特別選用LGBTQ+性別族群表演者加入演出,彰顯巴黎的多元精神。

在巴黎奧運選手村裡,也特別設置了育兒空間,以及巴黎各地飯店特別為選手們設置的哺乳室等,讓女性選手可以在奧運期間,更無後顧之憂地投入比賽;當然,這些空間並未限制給女性使用,男性選手也可以將自己的小孩託付給這些空間照顧,藉此照顧到兩性的育兒權利。

除此之外,在今年國際奧會也大幅地增加幕後工作人員的女性比例,例如女性賽事評論員的比例相較於2020年東京奧運以及2016年里約奧運有著顯著大幅成長,國際廣播中心(IBC)廣播營運中心的高階員工更是達到男女比例各半。

此外,今年在參賽者的性別比例上,也是首度達到了性別比例上的平衡,顯示女性運動員有更多的機會可以在這個最高的運動殿堂上面追求卓越的表現。

巴黎奧運的種種措施,足以成為未來主辦城市們的典範,解決過往積習已久的弊病,讓奧運會不再只是負擔、重拾榮光。

Edgar Chang
Managing Editor, Watches & Jewellery, Tatler Taiwan
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因緣際會下進入了鐘錶與珠寶的世界,被每一件作品之中蘊藏的精湛工藝與美學所吸引而著迷。

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在《Tatler》主要撰寫鐘錶、珠寶相關主題的撰寫,進行人物採訪,並以執行編輯的身分協助每期出刊作業。