BATH, UNITED KINGDOM - JANUARY 15: In this photo illustration a smartphone screen displays the logo of Meta's social media app Facebook on January 15, 2025 in Bath, England. Recently Meta owner Mark Zuckerberg announced that it is abandoning the use of independent fact checkers on Facebook and Instagram supposedly to allow more free speech. (Photo by Anna Barclay/Getty Images)
Cover Meta正面臨FTC指控涉嫌壟斷市場,而其創辦人馬克祖克柏因此被要求出席聽證會。 (Photo by Anna Barclay/Getty Images)
BATH, UNITED KINGDOM - JANUARY 15: In this photo illustration a smartphone screen displays the logo of Meta's social media app Facebook on January 15, 2025 in Bath, England. Recently Meta owner Mark Zuckerberg announced that it is abandoning the use of independent fact checkers on Facebook and Instagram supposedly to allow more free speech. (Photo by Anna Barclay/Getty Images)

在2025年4月14日開始,Facebook母公司Meta因被美國FTC指控涉嫌壟斷市場而需要召開聽證會,與美國政府展開法律攻防,創辦人馬克祖克柏親自出席為自己辯護,而這背後到底發生什麼事情?

在台灣時間2025年4月14日開始,旗下擁有Facebook、Instagram、WhatsApp以及Threads等社群平台的Meta與美國聯邦貿易委員會(Federal Trade Commission,簡稱FTC)對簿公堂,召開一連串的法庭聽證會,引起了全世界的關注。在這一連串的聽證會上,不只多位Meta內部高層出席,創辦人馬克祖克柏(Mark Zuckerberg)也在美國國會議員的要求之下,親自出席,對FTC所提出的指控進行辯論攻防。

這一場如大眾所熟知的,由馬克祖克柏所創立的Meta旗下的各大社群平台在全世界擁有十分可觀的使用者,所以舉措不只牽動了網路世界的潮流,對於現實生活的經濟、政治局勢也有著十分巨大的影響力;也因此這場聽證會引起了全世界媒體的熱切關注以及討論。

而究竟是什麼原因讓FTC對Meta提出指控?對於Meta來說要是敗訴會迎來什麼樣的結果?而對於FTC的指控Meta又提出什麼樣的反擊?請看Tatler的整理報導。

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1. 為何FTC要狀告Meta?

Tatler Asia
WASHINGTON, DC - APRIL 16: Boxes labeled "Federal Trade Commission v. Meta Platforms, Inc." are brought out from the E. Barrett Prettyman United States Court House on April 16, 2025 in Washington, DC. CEO Mark Zuckerberg was dismissed after testifying for the third day in a row in the U.S. Federal Trade Commission's antitrust trial against Meta over the company's acquisitions of Instagram and WhatsApp and allegations that the company holds a monopoly over the social networking marketplace. (Photo by Alex Wo
Above Meta因為被FTC指控涉嫌壟斷市場,必須要在為期八週的聽證會上面進行法律攻防。(Photo by Alex Wong/Getty Images)
WASHINGTON, DC - APRIL 16: Boxes labeled "Federal Trade Commission v. Meta Platforms, Inc." are brought out from the E. Barrett Prettyman United States Court House on April 16, 2025 in Washington, DC. CEO Mark Zuckerberg was dismissed after testifying for the third day in a row in the U.S. Federal Trade Commission's antitrust trial against Meta over the company's acquisitions of Instagram and WhatsApp and allegations that the company holds a monopoly over the social networking marketplace. (Photo by Alex Wo

根據報導,前身為Facebook的Meta在2025年4月14日開始,因面臨FTC提出違反反托拉斯法案、涉嫌壟斷市場而被告上法院,因此依法必須在華盛頓特區聯邦地方法案以被告身份和FTC展開一連串的聽證會,進行法律上的辯論與攻防戰。

在這項告訴之中,FTC指出Meta在2012年以及2014年,透過收購的手段,分別將Instagram和WhatsApp兩大社群平台納入他們的麾下,是一種以「收購或扼殺(Buy or Bury)」的策略,藉此將正在成長中的對手抹除,以鞏固Facebook當時在市場上的主導與領先地位。

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WASHINGTON, DC - APRIL 15: Facebook CEO Mark Zuckerberg arrives to the E. Barrett Prettyman United States Court House on April 15, 2025 in Washington, DC. The U.S. Federal Trade Commission’s antitrust trial against Meta continues today over allegations that the company holds a monopoly in the social networking market with its acquisitions of Instagram and WhatsApp. (Photo by Anna Moneymaker/Getty Images)
Above Meta創辦人馬克祖克柏出席聽證會。 (Photo by Anna Moneymaker/Getty Images)
WASHINGTON, DC - APRIL 15: Facebook CEO Mark Zuckerberg arrives to the E. Barrett Prettyman United States Court House on April 15, 2025 in Washington, DC. The U.S. Federal Trade Commission’s antitrust trial against Meta continues today over allegations that the company holds a monopoly in the social networking market with its acquisitions of Instagram and WhatsApp. (Photo by Anna Moneymaker/Getty Images)

FTC指出,Meta當時的手段,已經足以削弱市場競爭,減少了用戶以及廣告主在市場上自由選擇的機會;而這樣的手段,也抹煞了市場上多元發展的可能性,讓社群軟體的創新停滯。此外,FTC在控訴中也特別指出,Meta在確保自己的市場地位不受威脅後,不斷地調整演算法和廣告收費等機制,已經導致用戶與消費者們的使用體驗嚴重受損。

目前,FTC已經提供了許多的證據,試圖佐證其論點;而當中包含了一封馬克祖克柏在2012年的一封電子郵件。在這封郵件之中,馬克祖克柏提到Instagram的崛起引起了他的關注,認為Instagram的成長與發展對於Facebook的市場地位會是一種可怕的威脅,因此認為公司應該砸下重金、將Instagram收入旗下。

接下來的八週期間,聽證會將會持續下去,FTC以及Meta雙方需要在承理此案的法官James Boasberg之前就此一議題進行法律上的論戰攻防。除了Meta的高層出席之外,創辦人馬克祖克柏也在美國國會的要求下出席此次聽證會,在法庭上接受公開的質問,並且回答來自各界的質疑。過程當中,也揭露了Meta再過去曾經審查用戶貼文內容、為了利益改變演算法讓青少年更加沈迷社群⋯⋯等黑暗面,讓Meta長久以來面臨的其他爭議和指控再度被搬上檯面。

2. 如果Meta敗訴會導致什麼結果?

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Mark Zuckerberg's personal Facebook account is displayed on a mobile phone with the Meta logo visible on a tablet screen in this photo illustration in Brussels, Belgium, on January 7, 2025. (Photo by Jonathan Raa/NurPhoto via Getty Images)
Above Meta被指控收購Instagram與Whatsapp是一種提前扼殺潛在競爭對手的策略。 (Photo by Jonathan Raa/NurPhoto via Getty Images)
Mark Zuckerberg's personal Facebook account is displayed on a mobile phone with the Meta logo visible on a tablet screen in this photo illustration in Brussels, Belgium, on January 7, 2025. (Photo by Jonathan Raa/NurPhoto via Getty Images)

根據FTC的指控,Meta為了避免Instagram、WhatsApp兩個社群平台成長到能夠威脅Facebook地位,因此採用併購的方式扼殺他們的發展。如果法官判定Meta確實違反法規,它們將會被迫要將旗下兩大社群平台包含Instagram以及Whatsapp給拆分出售,這對於Meta的整體營運會造成相當巨大的打擊。

以Meta先前公布的營收資訊來看,在全球擁有20億用戶的Instagram,在2022年就為Meta賺到了165億美金以上的廣告收入,佔公司營收總額的30%左右;而在2024年,Instagram廣告營收佔比已經超過了全公司營收的50%!若是Meta被迫拆分Instagram,意味著公司將損失重要的財務支柱,同時也流失相當龐大的用戶、以及珍貴的用戶資訊,Meta勢必得全盤重新調整業務經營策略。

除了對於Meta的影響之外,此案的裁決也可能對於所有的科技巨擘們產生影響。如果法官贊同FTC的立場,未來在進行任何併購案的時候審查必定會更加嚴格,將會大幅改變現在所有市場的併購策略以及市場佈局策略的思考方向。

3. Meta方面的回應為何?

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ILLUSTRATION - 10 April 2025, Mecklenburg-Western Pomerania, Schwerin: The apps of various US tech companies, Google, Facebook, WhatsApp, Amazon and X, can be seen on the display of a smartphone together with the Chinese app TikTok. Photo: Jens Büttner/dpa (Photo by Jens Büttner/picture alliance via Getty Images)
Above Meta在公開回應中指出,市場上仍有許多平台可以使用,而FTC對於PSNS的界定過於狹隘。 (Photo by Jens Büttner/picture alliance via Getty Images)
ILLUSTRATION - 10 April 2025, Mecklenburg-Western Pomerania, Schwerin: The apps of various US tech companies, Google, Facebook, WhatsApp, Amazon and X, can be seen on the display of a smartphone together with the Chinese app TikTok. Photo: Jens Büttner/dpa (Photo by Jens Büttner/picture alliance via Getty Images)

對於這項告訴,Meta雖然曾經在2024年請求法官撤回告訴,但是已經被主審法官在2024年11月13日裁定駁回,因此必須要公開正面的回應FTC以及大眾對於他們的質疑。

針對FTC所提出的指控,Meta方面認為現在市場上仍有許多多元化的社群平台可以使用,包含了X(前身為Twitter)、YouTube、Snapchat等,Meta並未曾實質壟斷消費者的其他選擇。Meta方面也質疑FTC所界定的「個人社交網絡服務」(PSNS)市場過於狹隘,忽略了其他可替代的服務,無法證明Meta擁有壟斷地位。

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POLAND - 2025/03/07: In this photo illustration, a woman seen looking at a smartphone with an Instagram logo displayed in the background. (Photo Illustration by Mateusz Slodkowski/SOPA Images/LightRocket via Getty Images)
Above Meta反駁指控,聲明在收購Instagram之後確實開發了多種新的功能並且提升使用者的體驗,並未損及用戶權益。 (Photo Illustration by Mateusz Slodkowski/SOPA Images/LightRocket via Getty Images)
POLAND - 2025/03/07: In this photo illustration, a woman seen looking at a smartphone with an Instagram logo displayed in the background. (Photo Illustration by Mateusz Slodkowski/SOPA Images/LightRocket via Getty Images)

除此之外,Meta也指出其收購Instagram之後,由於其提供的資金與資源,讓Instagram可以從原本13人的小團隊成長擴張,並從此發展出通訊、直播、限時動態、購物等功能,幫助平台成長與拓展新技術;在其收購Whatsapp以後,也取消了訂閱費用,增加了語音和視訊功能,且對於用戶的隱私和通訊安全性有所強化改善。種種舉措都增加了用戶的便利性,強化使用體驗,並未對用戶的利益造成危害。

同時,Meta也指出,FTC在當初Meta提出收購Instagram和WhatsApp的時候批准,此時重新審查併購案的公平性在程序上並不公平。此例一開,恐怕將會對未來所有產業的併購案、創新投資造成嚴重的影響。

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24 March 2025, Bavaria, Munich: The Whatsapp app logo can be seen on the display of a smartphone on March 24, 2025. WhatsApp is an instant messaging service that was founded in 2009 and has been part of Meta Platforms since 2014. Users can exchange text messages, image, video and sound files as well as location information, documents and contact details between two people or in groups via WhatsApp. Photo: Matthias Balk/dpa (Photo by Matthias Balk/picture alliance via Getty Images)
Above Meta的回應中也提到,Whatsapp在被收購後不只取消訂閱製、也增加了許多便利功能,提升使用者的便利性。(Photo by Matthias Balk/picture alliance via Getty Images)
24 March 2025, Bavaria, Munich: The Whatsapp app logo can be seen on the display of a smartphone on March 24, 2025. WhatsApp is an instant messaging service that was founded in 2009 and has been part of Meta Platforms since 2014. Users can exchange text messages, image, video and sound files as well as location information, documents and contact details between two people or in groups via WhatsApp. Photo: Matthias Balk/dpa (Photo by Matthias Balk/picture alliance via Getty Images)

4. 馬克祖克柏曾試圖力挽狂瀾?

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WASHINGTON, DC - JANUARY 20: Meta and Facebook CEO Mark Zuckerberg (C) and his wife Priscilla Chan (L) arrive to the inauguration of U.S. President-elect Donald Trump in the Rotunda of the U.S. Capitol on January 20, 2025 in Washington, DC. Donald Trump takes office for his second term as the 47th president of the United States. (Photo by Chip Somodevilla/Getty Images)
Above 馬克祖克柏與多位科技業巨擘出席川普的就職典禮。(Photo by Chip Somodevilla/Getty Images)
WASHINGTON, DC - JANUARY 20: Meta and Facebook CEO Mark Zuckerberg (C) and his wife Priscilla Chan (L) arrive to the inauguration of U.S. President-elect Donald Trump in the Rotunda of the U.S. Capitol on January 20, 2025 in Washington, DC. Donald Trump takes office for his second term as the 47th president of the United States. (Photo by Chip Somodevilla/Getty Images)

根據外媒報導,在公開聽證會召開之前,Meta創辦人馬克祖克柏已經就此一案件對美國政府進行遊說,包含近期多次造訪白宮,試圖積極的爭取美國總統川普的支持。

事實上,Facebook曾經在2021年川普敗選之後,以川普不斷違反社群使用規章的理由刪除了川普的官方帳號,以避免川普支持者被其貼文煽動;在之後,川普把Facebook告上法院,認為其嚴重侵害其言論和社群使用的自由。在川普確認當選之後,馬克祖克柏已經在2025年1月的時候與川普取得和解,並支付了2,200萬美金的和解金。不僅如此,Meta也曾捐款100萬美金給川普作為就職典禮的基金,這些動作都被外界與媒體普遍認為是馬克祖克柏試圖修復Meta與美國政府關係、主動示好的策略。

然而,儘管馬克祖克柏試圖阻止這場聽證會的發生,但仍然動搖不了FTC,使得Meta需要在聽證會上接受大眾的檢驗。

5. 審判結果何時會出來?

這件案子的審理已經在本週一(2025年4月14日)開始展開,預計將持續八個星期的時間。同時此案並沒有陪審團的參與,因此負責主審的美國地方法官James Boasberg的態度將成為最主要的關鍵。聽證會結束之後,雙方仍然會繼續在法庭上面審理,算上上訴等時間,此案恐怕得拖上兩~三年左右才有可能有明確的結論。

而不管如何,此一案件已經獲得全美國乃至於全世界社群使用者的關切,也在科技業的發展史上有著重要的影響與意義。

Edgar Chang
Managing Editor, Watches & Jewellery, Tatler Taiwan
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因緣際會下進入了鐘錶與珠寶的世界,被每一件作品之中蘊藏的精湛工藝與美學所吸引而著迷。

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在《Tatler》主要撰寫鐘錶、珠寶相關主題的撰寫,進行人物採訪,並以執行編輯的身分協助每期出刊作業。