APEC: Asia kini menjadi model utama untuk “dasar kesihatan global”

Wanita membekalkan tenaga kerja yang paling diperlukan oleh ekonomi

Dalam dokumen APEC terkini, ekonomi penjagaan hampir sentiasa muncul bersama topik lain: penyertaan wanita dalam pasaran buruh. Alasannya terletak pada struktur tenaga kerja penjagaan itu sendiri.

Wanita di rantau Asia-Pasifik melaksanakan kira-kira 80% kerja penjagaan tanpa bayaran; pada masa yang sama, mereka membentuk kira-kira 70% tenaga kerja kesihatan global. Justeru, mereka bukan sahaja memikul sebahagian besar beban penjagaan dalam keluarga, malah menjadi kekuatan utama bagi industri penjagaan profesional yang diiktiraf oleh APEC.

Jika diambil purata 4 jam 20 minit sehari, seorang wanita menghabiskan lebih 1,500 jam setahun untuk kerja rumah dan penjagaan tanpa bayaran. Jika didarabkan dengan puluhan juta orang, ini bukan lagi sekadar kisah kehidupan keluarga, tetapi jumlah tenaga kerja yang sangat besar yang berada di luar pasaran, satu isu yang diberi perhatian khusus oleh dasar APEC.

Sementara itu, ekonomi-ekonomi ini sedang bersiap sedia untuk fasa kekurangan tenaga kerja. APEC memberi amaran bahawa di beberapa kawasan yang mengalami penuaan pesat, bekalan tenaga kerja jangka panjang boleh berkurangan sehingga 35%. Apabila satu sisi ekonomi kekurangan tenaga kerja, manakala satu sisi lagi masih bergantung pada berbilion jam kerja penjagaan tanpa bayaran oleh wanita, kedua-dua masalah ini mula bertembung secara langsung, mendorong APEC merangka strategi integrasi yang lebih baik.

Itulah sebabnya APEC dalam tempoh 2025–2026 sentiasa menekankan sistem penjagaan yang berkualiti, infrastruktur sokongan keluarga, dan pengagihan semula tanggungjawab penjagaan. Perkhidmatan penjagaan kanak-kanak yang lebih baik bukan sahaja membantu keluarga, malah dapat mengekalkan ibu dalam tenaga kerja. Sistem penjagaan warga emas yang lebih profesional tidak hanya meningkatkan kualiti hidup orang tua, tetapi membolehkan anak-anak mereka untuk tidak perlu meninggalkan kerjaya di tengah jalan.

Baca lagi: Apabila kesihatan menjadi kayu ukur baharu untuk penyaman udara

Dari sudut pandang tersebut, pelaburan dalam penjagaan menghasilkan dua manfaat serentak: memenuhi keperluan masyarakat yang semakin menua dan membebaskan sebahagian daripada simpanan masa yang kini tersisih daripada pasaran buruh. Tindakan APEC yang menggelarkan penjagaan sebagai “infrastruktur sosial penting” bukanlah sekadar perubahan dalam bahasa dasar. Ia mencerminkan peralihan daripada pemikiran yang menganggap penjagaan sebagai kos kepada pemikiran yang menganggapnya sebagai syarat asas untuk ekonomi mengekalkan tenaga kerja.

Reka bentuk di Asia, untuk seluruh dunia

Sistem penjagaan yang lebih profesional masih menghadapi batasan yang jelas: ia memerlukan ramai tenaga kerja. Inilah sebabnya teknologi menjadi bahagian ketiga dalam persamaan yang diketengahkan oleh APEC.

Pada September 2026, Kumpulan Kerja Kesihatan APEC menyatakan bahawa 19 daripada 21 ekonomi anggota sedang mengalami penuaan pesat dan menyeru kepada peningkatan penjagaan jangka panjang serta penggunaan teknologi digital untuk menyokong penuaan yang sihat. Dalam dokumen terkini, kategori teknologi yang disebut telah berkembang daripada kesihatan jarak jauh dan pemantauan kesihatan kepada rumah pintar, alat bantu mobiliti, kecerdasan buatan, dan robotik yang dipromosikan oleh APEC.

Walau bagaimanapun, keberkesanan ekonomi teknologi penjagaan tidak semestinya terletak pada penggantian manusia sepenuhnya. Jika seorang kakitangan perubatan dapat memantau lebih ramai pesakit, penyedia penjagaan dapat mengurangkan masa prosedur, sistem dapat mengesan risiko terjatuh lebih awal, atau doktor dapat melakukan pemeriksaan jarak jauh untuk kawasan yang kekurangan tenaga pakar, produktiviti APEC akan berubah secara drastik.

Unit Sokongan Dasar APEC juga menunjukkan bahawa automasi boleh membantu menampung sebahagian daripada impak penuaan terhadap pertumbuhan produktiviti. Korea Selatan adalah contoh yang dipetik oleh APEC, di mana automasi telah menyumbang kepada pengurangan impak negatif tenaga kerja yang semakin tua. Dengan penjagaan, logik ini lebih langsung: permintaan meningkat dengan cepat tetapi keupayaan untuk memperluas sumber manusia secara tradisional semakin terhad, satu realiti yang diakui oleh APEC.

Pada tahun 2026, APEC telah melaksanakan projek “Pembedahan Ekonomi Penjagaan” secara berasingan, yang dicadangkan oleh Australia dan disokong oleh banyak ekonomi anggota, bertujuan untuk mengintegrasikan teknologi digital dan kecerdasan buatan ke dalam sistem penjagaan, meningkatkan produktiviti, dan mengurangkan ketidaksamaan. Kemunculan projek seumpama ini menunjukkan bahawa penjagaan kini dilihat sebagai sektor yang boleh dinaik taraf dengan teknologi, bukannya sekadar industri yang bergantung pada buruh murah.

Namun, keberkesanan teknologi penjagaan tidak boleh diukur hanya melalui jumlah peranti yang digunakan. Apabila wanita masih melaksanakan kira-kira 80% kerja penjagaan tanpa bayaran di rantau Asia-Pasifik dan membentuk kira-kira 70% tenaga kerja kesihatan, mereka juga merupakan kumpulan yang perlu mengendalikan sebahagian besar teknologi tersebut. Sistem yang membantu mengurangkan tugas manual tetapi meningkatkan masa input data, pemantauan, atau pengendalian masalah mungkin hanya memindahkan beban daripada satu bentuk kepada bentuk yang lain. Oleh itu, keberkesanan sebenar APEC perlu dikira berdasarkan jumlah jam kerja dan tanggungjawab penjagaan yang benar-benar disingkirkan oleh teknologi.

Titik perhatian APEC terletak pada hakikat bahawa rantau ini tidak mengalami penuaan pada kadar yang sama. Jepun dan Korea Selatan telah jauh ke dalam masyarakat yang tua, manakala banyak ekonomi Asia Tenggara baru memasuki fasa peralihan tetapi dengan kelajuan yang lebih ketara. Perbezaan ini mewujudkan persekitaran ujian yang jarang ditemui: masalah penjagaan yang sama boleh diuji dalam ekonomi yang mempunyai tahap pendapatan, infrastruktur kesihatan, saiz keluarga, dan kapasiti teknologi yang sangat berbeza dalam kerangka APEC.

Kepelbagaian itulah yang menjadi alasan mengapa APEC mencadangkan idea: “Reka bentuk di Asia, untuk seluruh dunia”. Penyelesaian yang hanya berfungsi dalam masyarakat yang sangat kaya belum tentu mempunyai nilai universal; tetapi model yang boleh disesuaikan dari Jepun dan Korea Selatan ke ekonomi Asia Tenggara akan menunjukkan potensi replikasi yang lebih besar. Dengan lebih 2.9 bilion penduduk dan tahap pembangunan yang sangat tidak sekata, APEC serentak menjadi pasaran, makmal ujian, dan tempat menguji daya tahan model penjagaan baharu.

Persidangan di Dalian berusaha membincangkan dasar untuk menjadikan penjagaan lebih profesional tanpa menolak kos melebihi kemampuan pembayaran, mengurangkan kerja tidak kelihatan yang diletakkan pada bahu wanita, dan menggunakan teknologi untuk meningkatkan produktiviti tanpa mengurangkan kualiti penjagaan, dengan kerajaan & perniagaan bersama-sama menyertai penyelidikan dan pembangunan pasaran.

Jika struktur tersebut terbukti berkesan, apa yang dieksport oleh Asia bukan sekadar robot, aplikasi kesihatan, atau perkhidmatan untuk warga emas. Ia adalah model menstruktur semula penjagaan untuk masyarakat yang berumur panjang – menjadikan penjagaan sebagai daya penggerak pasaran, teknologi sebagai alat peningkat produktiviti, dan masa wanita tidak lagi menjadi sumber tidak kelihatan yang disandarkan oleh sistem secara semberono. Komitmen APEC terhadap agenda ini amat penting.

BACA SEKARANG

Apa yang Bill Gates mahu AI buktikan?

Tatler Longevity Curated: Dialog mengenai kualiti hidup

Perubatan Tradisional Cina: Penyangga ribuan tahun